En Catalunya todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al máximo nivel de educación posible desde que nacen, así como a recibir una educación integral y de calidad, tal como recogen la Ley de los derechos y las oportunidades en la infancia y la adolescencia y la Ley de educación. En cuanto a los deberes, el alumnado tiene la obligación de asistir a clase y los Ayuntamientos deben velar por el cumplimiento de la escolaridad obligatoria. Todo ello es clave para garantizar la universalidad, la equidad y la integración de todos los colectivos, uno de los principios rectores del sistema educativo.
¿Qué es el absentismo escolar?
La palabra absentismo se utiliza en referencia a situaciones distintas, que la Ley de los derechos y las oportunidades en la infancia y la adolescencia define así:
No escolarización
Se da cuando los progenitores o los tutores del niño, niña o adolescente no realizan los trámites necesarios para garantizarles una plaza escolar, sin un motivo justificado.
Absentismo
Se da cuando el alumno no asiste a clase sin justificación. Se diferencia el tipo de absentismo en función de la falta de asistencia del alumno.
Absentismo puntual o esporádico: La ausencia se da en menos del 5% de las clases sin justificación.
Absentismo moderado: La ausencia se da entre el 5% y el 25% de las clases sin justificación.
Absentismo grave, regular o crónico: La ausencia se da en más del 25% de las clases sin justificación.
Abandono escolar
Se produce en el momento en el que el alumno deja de asistir a clase de forma indefinida y sin justificación.
¿Cuáles son las causas del ausentismo escolar?
Hay distintas situaciones que pueden provocar el absentismo escolar, y estas se engloban en cuatro factores de resigo que pueden influir simultáneamente.
Personales: Los problemas de salud; una autoestima baja; tener poca tolerancia a la frustración; la falta de habilidades sociales; tener pocas expectativas en los estudios; sentir poca vinculación con la escuela o el instituto o no adaptarse a las normas.
Familiares: Las dificultades socioeconómicas de la familia para salir adelante, el ambiente familiar complejo; el ambiente familiar complejo; los cambios de residencia; las dificultades en la relación con los padres y los problemas relacionales entre la familia y el centro educativo.
Contextuales: El alumno o alumna se relaciona con compañeros y compañeras absentistas, su entorno no da valor al hecho de estudiar o el alumnado participa poco en el tejido asociativo.
Escolares: El centro no atiende adecuadamente la diversidad del alumnado; no hay medidas para reincorporar al alumnado absentista; el currículum no tiene una perspectiva intercultural; las metodologías y la gestión del aula no favorecen la asistencia; no se genera sentimiento de pertenencia del alumnado; no se realiza un seguimiento de la asistencia o existen problemas de información y comunicación.
¿Cómo prevenir el absentismo en la escuela?
El Departament de Educación, en coordinación con diferentes actores de la comunidad educativa y los ayuntamientos, despliega distintas medidas y recursos para garantizar la asistencia del alumnado a clase.
Protocolo de absentismo: El protocolo de ámbito comunitario de prevención, detección e intervención ante situaciones de absentismo promueve medidas para prevenir el absentismo y el abandono escolar y un seguido de intervenciones educativas cuando ya se ha detectado la falta de asistencia al aula, teniendo en cuenta los factores de riesgo ya mencionados. También se establece la coordinación y el trabajo en red que se debe dar entre los actores de la comunidad educativa, y la colaboración necesaria entre la Generalitat y los municipios.
Comisiones de absentismo de ámbito comunitario: Actúan en una zona educativa determinada y se encargan de coordinar la detección, prevención y actuación ante factores de riesgo de absentismo. Las preside la Inspección de Educación, y también las integran un representante del ayuntamiento o del Consorci d’Educació, los directores y directoras de los centros educativos, el Equipo de Asesoramiento y Orientación Psicopedagógico (EAP) y otros profesionales que se considere que deben participar. El curso 2020-2021 había 176 comisiones de absentismo en Catalunya.
Inversión pública: La inversión de presupuesto es un factor de peso para combatir el absentismo escolar. En 2018 el 12% de municipios de más de 10.000 habitantes en Catalunya había incrementado sus recursos contra el absentismo escolar y en la vigilancia de la escolaridad obligatoria, y casi ocho de cada diez municipios de estas dimensiones contaba con un programa de lucha contra el absentismo, según el informe «El estado de la educación en Catalunya» de 2020 de la Fundació Bofill. El curso 2020-2021 26 municipios implementaron o dinamizaron un plan local de prevención del absentismo, en el marco del Plan de Mejora de Oportunidades Educativas (PMOE).
¿Cómo actuamos en el Casal dels Infants contra el absentismo?
En el Casal dels Infants acompañamos cada año a más de 6.000 niños, padres y madres a través de 63 servicios socioeducativos. El refuerzo educativo fuera del horario lectivo tiene una importancia fundamental en nuestra acción social. Fortalecemos los itinerarios educativos de los chicos y chicas, y competencias clave como la autonomía y el desarrollo personal, las relaciones familiares positivas y las competencias relacionales para la participación. También involucramos sus familias en este acompañamiento, reforzando sus competencias y ofreciéndoles apoyo en la crianza, y trabajamos en red con el vecindario y otras entidades y organizaciones del territorio, como las escuelas y los institutos. Por todo ello, tenemos un papel clave en la prevención e intervención ante los cuatro factores de riesgo que favorecen el fracaso escolar.